一、项目名称:
中国邮政集团有限公司金华市分公司2026-2028年普服处理外包项目
二、项目编号:ZJPOST-FW-26011
三、项目概况:
根据《关于申请中国邮政集团有限公司金华市分公司2026-2028年普服处理外包项目采购的请示》（金邮分采购〔2026〕1号），拟启动中国邮政集团有限公司金华市分公司2026-2028年普服处理外包项目。
本项目为普邮邮件内部处理外包：1.实物流普邮邮件(含报刊，信件普包等)及总包的卸车、中转分堆装发、分拣封发及内部交接等分拣处理全流程，特殊物品及分拣封发按照金华邮区中心要求进行分类处理。2.其他(辅助工作)邮件的容器整理复用;按照属地邮管局要求，配合金华邮区中心工作人员做好普邮邮件安检工作;防疫消杀相关工作;生产场地的卫生保洁等工作。不含无着邮件处理。
四、资金来源：企业自筹。
五、采购内容及相关要求：
（一）采购内容：
本项目共1个标包，只允许中标1家供应商。预估金额1009万元(含税)。
合同标包 | 标段号 | 采购内容 | 服务内容(技术规格) | 需求数量（件） | 采购限价（含税） | 采购金额（万元） | 评分权重 |
合同包一 | 1-1 | 普邮邮件内部处理外包:月日均处理量4万件(含)以下 | 1、实物流:普邮邮件(含报刊，信件，普包等)及总包的卸车、中转分堆、装发、分拣封发及内部交接等分拣处理全流程。特殊物品及分拣封发按照金华邮区中心要求进行分类处理。2、其他(辅助工作)邮件的容器整理复用，按照属地邮管局要求，配合金华邮区中心工作人员做好普邮邮件安检工作;防疫消杀相关工作;生产场地的卫生保洁工作，不含无着邮件处理。 | 31841750 | ≤0.3408 元/件 | 1009 | 38.35% |
1-2 | 普邮邮件内部处理外包: 月日均处理量4万件以上 | ≤0.3037元/件 | 61.65% |
注：上述所指的“件”均为标准件，结算外包费定额标准为挂号信函（含条码平信）=1标准件；平信=0.1776标准件；平刷=0.3284标准件；报纸=0.136标准件；挂刷=7.9682标准件；杂志=0.4664标准件。
2.本项目业务外包金额按实结算，招标人不作承诺。
3.按实际业务类型进行结算，结算计价方式为:全量靠档。全量靠档为An×b（An为以当月结算量b为基数所在的分档价格， b为当月全量结算数量）。
4.取数路径（取数系统如有更新，按照系统最新版执行）：挂信、挂刷取数:新一代系统(华东车间32104300)一处理中心统计→进口邮件分拣深度统计→选择种类:平信、平刷取数是按照每天的封发总包进行称重后折算成件数(人工统计)，平信1公斤83件，平刷1袋119 件(集团下发标准);报刊:进口取数:新一代系统(华东车间 32104300)一处理中心统计→报刊分发统计报表→报刊业务量统计;出口取数:新一代系统(报刊封发普服车间32100116)一处理中心统计一报刊分发统计报表一报刊业务量统计。注:所属车间→选择:印务车间。
(二)报价:本项目报价已包含但不限于乙方应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑乙方外包服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员支付其他任何费用。
*本项目投标报价要求按“量增价减”原则，并设置单价最高限价，若投标人报价不符合报价要求，将否决其报价。
(三)服务期限:2年。合同预算金额以采购预估额为准，甲方基于预算管控要求，可提前30日书面通知乙方后，甲方无责提前终止合同。
(四)服务地址:金华市义乌西站大道华东物流仓储中心。
(五)资源配置:
招标人资源配置:场地及水电、相关费用(维修费，所需设备费等）。
投标人资源配置:乙方员工应穿着乙方工装并凸显乙方标志，其工装颜色、款式等应与甲方员工工装明显不同。
(六) 现场踏勘:投标人必须参与现场踏勘，否则取消后续一切资格。供应商须与招标人联系并确定时间后，自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由供应商自负。
(七) 需求部门:中国邮政集团有限公司金华市分公司。
六、投标供应商资格要求:
一、投标人应是在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司。
二、投标人为增值税一般纳税人。
三、投标人应自2023年1月1日(以合同签订时间为准)以来具有合同金额200万及以上分拣处理外包服务的经验。(合同关键页必须包括合同签订时间、合同签章页、合同标的或服务内容，未提供或少提供将做废标处理)。
四、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。
五、被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或浙江省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
六、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
七、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
八、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
九、递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
六、招标文件的获取方式:
1、线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在供应商请于2026年5月27日9时00分至2026年6月3日17时00分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：（1）未在该平台注册并办理CA证书的供应商，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的供应商，可直接登录平台获取招标文件；（2）招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-供应商报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料【介绍信或法定代表人授权书、被授权人身份证、营业执照副本】的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-供应商下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一—周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。
2、标书售价(元)：（不收取）。
七、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标及线下纸质投标文件并行的投标方式）：
1、电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。
2、投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2026年6月18日09:30:00（北京时间）。
3、纸质版投标文件递交地点：杭州市上城区环站东路97号云峰大厦1幢13楼开标室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
4、电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。
5、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
6、招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
7、出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
（1）不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件；
（2）逾期送达或者未送达指定地点的；
（3）未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
（4）未按本公告要求获得本项目招标文件的。
八、开标：
1、开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上集中解密电子版投标文件，并在线下通过纸质版投标文件进行开标。
2、开标时间：2026年6月18日09:30:00（北京时间）。
3、开标地点：杭州市上城区环站东路97号云峰大厦1幢13楼开标室。
4、电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后（不超过30分钟）进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
九、投标保证金：
投标保证金：按50000元/家收取。
交付方式:银行转帐（不接受现金、汇票、支票）
收款人：浙江省建设工程设备招标有限公司
开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司杭州市彭埠支行
银行账号：933013013000582325
行号：403331010689
十、发布公告的媒介
本次招标公告在中国邮政门户网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台同步发布公告。
招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司
招标代理机构名称：浙江省建设工程设备招标有限公司
地点：杭州市上城区环站东路97号云峰大厦1幢13楼
联系人：孙先平、谢文涛、郭鹏飞
联系电话：0571-87630281、13605702227、19143512382
邮箱：623230765@qq.com、 1321794797@qq.com