中国邮政集团有限公司攀枝花、德阳、乐山、宜宾、阿坝分公司2026年-2030年内部处理集约化业务外包服务项目
招标公告
四川雄烽建设工程管理有限公司受中国邮政集团有限公司四川省分公司委托，拟对 中国邮政集团有限公司攀枝花、德阳、乐山、宜宾、阿坝分公司2026年-2030年内部处理集约化业务外包服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、项目名称：中国邮政集团有限公司攀枝花、德阳、乐山、宜宾、阿坝分公司2026年-2030年内部处理集约化业务外包服务项目
二、项目编号：9151000079582909XJ202605003
三、项目概述：为确保寄递网运行质量稳定，加快邮件流转速度，确保邮件全程时限达到要求，根据现行各类邮件进出口业务量规模和处理中心处理能力等实际情况，结合寄递网运环节精细化管理，拟开展2026—2030年攀枝花、德阳、乐山、宜宾、阿坝分公司内部处理集约化外包服务，全面提升邮件内部处理业务外包规范化管理水平。
四、招标内容：
1.采购范围及内容
（1）攀枝花：攀枝花邮件处理中心进出口包件邮件（含邮快合作邮件）分拣装卸处理全环节外包，包括包件及总包邮件的分拣、供件、封发、开拆、集包、装卸、容器清理、场区内垛口车辆移动、邮快合作邮件分拣等环节（自车辆进局卸车至分拣装车结束的全环节）。因区县无三合一机构且邮件由投递员负责分拣，本轮采购不考虑内部处理外包服务。
（2）德阳：德阳市处理中心、广汉、什邡、中江、绵竹、罗江5个三合一机构内部处理环节，包括包件及总包邮件（含邮快合作邮件）的分拣、供件、封发、开拆、集包、装卸、容器清理等环节（自车辆进局卸车至分拣装车结束的全环节）。
（3）乐山：乐山市邮件处理中心进出口包状类邮件（含邮快合作邮件）内部处理全过程，总包邮件经转发运处理全过程（不含报刊分发、函件分拣封发、文件型特快专递邮件分拣封发、特安邮件分拣封发）。峨眉、五通桥、井研、夹江、犍为邮件处理中心进出口总包和散件类邮件（含邮快合作邮件）内部处理全过程，总包邮件经转发运处理全过程。
（4）宜宾：宜宾市邮件处理中心进出口的函件、包裹、汇款通知、数据包等邮件（含邮快合作邮件）的分拣、封发、开拆、集包、装卸、容器清理、场地挪车等全环节处理（自车辆进局卸车至分拣装车结束的全环节）。高县、珙县、筠连县、南溪区、江安县、长宁县、屏山县、兴文县中心进出口的函件、包裹、汇款通知、报刊、数据包等邮件（含邮快合作邮件）的分拣、封发、开拆、集包、装卸、容器清理等全环节处理（自车辆进局卸车至分拣装车结束的全环节）。
（5）阿坝：州邮件处理中心、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、金川、小金、马尔康邮件处理中心进出口包状类邮件（含邮快合作邮件）内部处理全过程，总包邮件经转发运处理全过程。按要求提供邮件的装卸车、供件、人工分拣、集包封发、分拣至段道及村等全环节或部分环节服务。
2.服务期限：合同有效期为4年，有效期内本项目结算费用达到预估采购金额，则甲方有权提前终止该合同。
（1）攀枝花、宜宾、阿坝：2026年7月1日—2030年6月30日，外包服务期限48个月。
（2）德阳、乐山：2026年9月1日-2030年6月30日，外包服务期限46个月。
若供应商年度后评估结果评定为D级或连续两次后评估结果评定为C级的供应商降级为D级，采购人可以提前终止合同。
3.计价方式：根据需求归口管理部门审定提交的业务外包项目实施方案和技术服务规范书，外包服务费用按全环节结算，设置“元/袋件、元/标准件”2种计价单位，通过阶梯定价方式，按月日平均量进行据实结算。
4.预估业务量：2026年-2030年，攀枝花市处理中心预计外包业务量9400.64万袋/件；德阳市处理中心预计外包业务量12937.18万袋/件、县处理中心预计外包业务量13522.33万袋/件；乐山市处理中心预计外包业务量20951.02万袋/件、县处理中心预计外包业务量7376.11万袋/件；宜宾市处理中心预计外包业务量20143万袋/件、县处理中心预计外包业务量2256万袋/件；阿坝州处理中心预计外包业务量4144.95万袋/件，县处理中心预计外包业务量2878.31万袋/件，邮快合作量1240万袋/件，内部处理报刊业务量预估2750.7万标准件。
5.资金落实情况：预算总金额16499.04万元，其中攀枝花1456万元、德阳3261.01万元、乐山3875.55万元、宜宾5150万元、阿坝2756.48万元。
采购人不承诺具体采购金额，费用由中国邮政集团有限公司攀枝花、德阳、乐山、宜宾、阿坝分公司成本支出承担，外包实施单位每月按实际业务量据实结算。
五、供应商资格条件：
1.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位。
2.投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票(税率为6%)，并提供开标前一个月内电子税务局或税务大厅开具的无欠税证明（非完税证明）。
3.投标人近3年（2023年1月1日至招标公告发布前）须具备至少1个类似外包业绩，类似外包业绩指由投标人提供邮件或快件类分拣、封发、装卸、集包、揽收、投递、运输等其中一项或多项业务外包服务，且单个合同发票累计金额达到1000万的外包项目业绩（纯劳务派遣服务项目除外）。类似业绩须提供合同关键页、发票或其他结算材料等能证明业绩真实有效的材料。
4.须具备提供全年365天×24小时服务能力。
5.投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社会保险和意外伤害保险。
6.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。
7.投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、劳动合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。投标人每月按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。招标人将根据每月监理报告“劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向投标人发送整改函，投标人未按期整改的，招标人将按外包合同附件《违约考核标准》《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。
8.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或四川省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
9.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
10.具有投资参股关系的关联企业，单位负责人为同一人或为直系亲属关系的不同供应商，或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
11.投标人参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
12.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。
13.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
（1）时间：招标文件自2026年05月28日至2026年06月03日，每天上午9:30-12:00，下午13:30-16:30（北京时间，法定节假日除外）。按如下规定获取采购文件：
1、第一步，登录中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)进行网络报名，并上传报名资料，等待代理机构审核。
1.1 具体操作获取方式：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，网站注册与操作问题可联系客服电话 400-788-8550 (周一～周五 9:00-17:00）。
1.2 报名所需资料：单位介绍信或授权委托书，附经办人身份证明文件复印件（加盖供应商鲜章），供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件，开户许可证。
2、第二步，待第一步审核通过后，等待代理机构邮箱（584117867@qq.com）发送付款二维码，支付完成后供应商在中国邮政集团电子采购平台上传付费凭证后等待代理机构审核。注：提交审核后供应商无需电话联系，代理机构将在当日固定时间审核。（不受理网站注册与操作问题）。
3、第三步，待第二步审核通过后，供应商在中国邮政集团电子采购平台获取采购文件。获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加招标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载公开招标文件”的操作，否则可能导致后续无法在电子采购平台递交投标文件。
（2）招标文件售价：招标文件费用为每包250元。(招标文件售后不退，投标资格不得转让)。
七、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026年06月26日上午10:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前通过线下和线上均完成投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。
（2）递交及解密地点：四川省成都市锦江区三色路199号五冶大厦A2栋9楼。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。
（3）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
（4）线上电子版投标文件加密、解密：供应商须在投标文件递交截止时间前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在投标文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交投标文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交投标文件。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（5）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。
4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2026年06月26日上午10:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟（以现场通知为准）以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。
（三）投标文件递交及开标地点：四川雄烽建设工程管理有限公司开标厅（地址：四川省成都市锦江区三色路199号五冶大厦A2栋9楼。）
（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
九、发布公告的媒体：
1.招标代理：四川雄烽建设工程管理有限公司
地 址：四川省成都市锦江区三色路199号五冶大厦A2栋9楼
联 系 人：李女士
电 话：028-86055792转8011
2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/
网站注册与操作问题联系客服电话：400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）；
网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。
3.招标人：中国邮政集团有限公司四川省分公司
地 址：四川省成都市青羊区下南大街6号